中華職業教育社副理事長蘇華參加全國政協雙周協商座談會并發言

8月24日，全國政協在北京召開第72次雙周協商座談會，圍繞“營改增執行情況和改進的建議”建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。全國政協副主席杜青林、韓啟德、張慶黎、王欽敏出席座談會。

全國政協委員蘇華（民建中央常委、中華職業教育社副理事長、省屬國有控股企業——四川國弘現代教育投資有限責任公司董事長）、尚福林（中國銀行業監督管理委員會原主席）、宋蘭（國稅總局原副局長）、楊凱生（中國銀監會特邀顧問、中國工商銀行原行長）、曹德旺（福耀集團董事長）、傅成玉（中石化集團原董事長）等以及專家學者許善達、張和平、劉桓在座談會上發言。全國政協副主席陳元在會上講了意見。財政部副部長史耀斌介紹了有關情況。國家稅務總局局長王軍、國家發展和改革委員會副主任連維良等與委員互動交流。

委員們認為，實施營改增是推進供給側結構性改革的重大舉措，是推進財稅體制改革的重頭戲。黨中央、國務院高度重視營改增試點工作，做出了一系列重大決策部署。全面推開營改增試點以來，通過周密設計和積極穩妥推進，取得了顯著成效，既為當前發展提供了有力支撐，也為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平增添了強勁動力。針對稅率結構不合理、稅收政策和征管措施不完善、少數納稅人因抵扣不充分導致稅負增加等問題，要對癥下藥，推動改革不斷深化，增強經濟發展動力。

一些委員建議：一要研究進一步減少稅率檔次的措施，適時穩妥推進；二要進一步研究擴大進項稅額抵扣范圍的措施，實現進項稅應抵盡抵。三要完善金融業營改增政策，在總結現有工作的基礎上，優化金融業增值稅設計，降低社會融資成本；四要健全抵扣鏈條，解決鏈條不完整、稅率不統一的問題；五要研究留抵稅款過大、增長過快的問題；六要簡化手續，規范程序，加強執法檢查，打擊違法行為；七要進一步落實降低宏觀稅負的措施。此外，委員們還就稅收與稅源不一致，降低一般納稅人的標準，加強對納稅人的輔導、幫助納稅人熟悉和用好用足政策，解決歷史遺留問題，準確宣傳營改增改革等問題提出意見建議。俞正聲認真聽取意見，不時與大家交流。

蘇華在會上作了題為《以營改增釋放經濟活力》的發言，圍繞發揮“營改增”作用，顯現“營改增”效果，提出四個方面的建議：一是優化服務，升級改造信息管理系統，創新發票使用管理辦法；二是簡并稅率，減少檔次，降低稅收成本，防止稅收流失；三是統一標準，建議設定行業普遍成本統一標準，按行業普遍成本統一標準，進行增值稅抵扣；四是嚴格征管，積極參與國際稅收規則制訂，聯合開展國際反避稅行為，更好地維護國家的稅收權益。

全國政協對營改增執行情況十分關注。為開好這次會議，全國政協經濟委員會赴上海、江蘇、北京和天津進行了專題調研。