全國政協委員推動扶貧攻堅戰略實施記事

貧困人口全部脫貧是全面小康最艱巨的任務,也是落實共享發展理念最緊迫的要求。對“一方水土養不起一方人”的實施扶貧搬遷、對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策、探索對貧困人口實行資產收益扶持制度……“十三五”規劃綱要草案給出精準扶貧、精準脫貧的路線圖。

現在離全面建成小康社會只有5年時間,要打好扶貧攻堅戰,留給我們的時間已經不多了。如何“精準扶貧”成為兩會上全國政協委員們熱議的話題。

來自各地的全國政協委員根據各自當地實際情況發表看法,為精準扶貧、解決中國貧困問題建言、“支招”,并積極投身實踐。

以激勵約束促扶貧

“一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有沒有讀書郎?！比珖f委員王富玉列舉貴州扶貧實踐中的“四看”表示,精準評估,需要綜合多方面考量,讓扶貧措施到達最需要的地方。

全國政協委員鮑義志在調研中發現,扶貧工作要做到“四個轉變”:從“瞄準區域”轉變為“瞄準個體”,精準識別到人;從“養懶漢”轉變為“扶真貧”,杜絕粗放式扶貧;從“大水漫灌”轉變為“精準滴灌”,讓扶貧政策落到每一個貧困戶家里;從“軟任務”轉變為“硬約束”,以激勵約束促扶貧。

2014年一整年,全國政協委員王海波一直帶隊在河北省保定市阜平縣王林口鎮劉家溝村進行幫扶工作,帶領當地農民種植香菇,并同村干部們一起請回了一位年輕有為的企業家———李向文回村創業,帶領村民致富。

“農村致富的主要問題不在技術層面,而是精神層面,要幫助農民致富,必須首先幫助他們樹立正確的做事態度,要讓他們有與貧困做斗爭的精神?！蓖鹾２ㄕf。

精準扶貧關鍵是做好頂層設計。全國政協委員張大方建議,通過建立以“一個基礎,三個支柱”為特色的更為立體精準的新扶貧體系,幫助全國幾千萬絕對貧困群體擺脫貧困。張大方說:“‘一個基礎’即建立統一的民生大系統數據平臺作為扶貧資源優化配置的基礎,‘三個支柱’即完善社會保障體系兜底機制、將扶貧融入區域發展戰略、創新資源動員體制機制?！?/p>

在全國政協委員何偉看來,“扶貧并非政府一家之事,而是全社會都應高度關注和參與解決的時代課題?！焙蝹ソㄗh,在扶貧主體上要有多元化思維,重視企業與公益機構在精準扶貧中的作用。

全國政協委員李曉林表示,中國貧困人口的脫貧是最大的民生工程,他一半時間都在做中華思源扶貧基金會,希望能幫助貧困群眾,使他們擺脫貧窮,過上更美好的生活。

“授人以魚不如授人以漁”

精準扶貧還要注意創新方式方法,讓高科技手段助力精準扶貧?！半S著科學的發展,‘互聯網+’和大數據為精準扶貧提供了思路?！比珖f委員徐曉蘭說。

全國政協委員張健透露,目前湖南正在逐步建立遠程醫療網絡,農村群眾在鄉鎮衛生院進行檢查后,衛生院可將結果上傳至上級平臺,由上級醫院相關專家參與診療,提供治療建議。今后還將加大財政投入,確保所有的村都有合格的村衛生室,方便農村群眾就近看病。

全國政協委員李藍在兩會提案中表示,貴州、云南和廣西等省區先后提出了生態扶貧的新思路,促進生態保護與扶貧開發的良性循環,建議把“生態保護+產業發展”作為扶貧的新模式和新方向。

治貧先治愚,教育扶貧成為長遠之計。全國政協委員、著名經濟學家厲以寧長期關注扶貧工作。86歲高齡的他,依然奔走在扶貧路上。在厲以寧看來,搬遷移民脫貧的過程中,一定要重視教育,“授人以魚不如授人以漁”。

說起貴州偏遠山區教育的現狀,全國政協委員、貴州省畢節市副市長冉霞嘆息不已:“一個學校才幾十個甚至十幾個人,好老師不愿去,校舍條件差,一些最基本的設備都沒有,更別提現代化教學設備、教學手段的覆蓋了?！比较己粲?教育扶貧是百年大計,一個人受教育,全家人都受益。

全國政協委員黨彥寶早就認識到了這一點,在世人眼里似乎有點“任性”,別人做慈善搞扶貧和救助,他卻把重心放在資助教育上;別人扶助貧困大學生,他卻對寧夏山區所有上線的考生全部給予獎勵,而且是整個大學期間直接把錢存入學生的銀行卡?！安粌H要讓受助者擺脫困境,更重要的是傳播愛的種子,讓愛心在社會上傳播下去?！?/p>

同樣,關注教育扶貧的還有全國政協委員蘇華,多年來,他已經向中華思源工程扶貧基金會、中華同心溫暖工程基金會等單位捐款達1600多萬元(多數用于發展民族地區社會事業),為貧困學生減免學費、生活費達3000多萬元。

探索精準扶貧的政協模式

“人民政協在推動精準扶貧、精準脫貧方面大有可為?！?016年3月2日,全國政協十二屆四次會議新聞發布會在人民大會堂舉行,大會新聞發言人王國慶在回答如何幫助少數民族地區脫貧的提問時如此表示。

實際上,人民政協在推動精準扶貧方面不僅大有可為,而且已經大有作為。

全國都在探索精準扶貧,全國政協也在探索精準扶貧的政協模式,這就是動員政協各方力量共同參與。

在國家級貧困縣貴州丹寨縣,十一屆全國政協委員王健林帶領萬達集團正在以“企業包縣”的方式進行扶貧。2014年末,萬達集團“進駐”丹寨縣,計劃在5年內,累計投資約10億元支持丹寨縣黑毛豬擴繁加工、鋅硒茶加工和教育事業等,建設容納5000人的萬達職業技術學院,吸納畢業生和農民工到萬達集團就業。

2015年12月19日,全國政協經濟委員會牽手恒大集團與貴州省政府在畢節市大方縣舉行恒大集團結對幫扶大方縣精準脫貧簽約儀式。根據協議,恒大結對幫扶畢節市大方縣,用三年時間實現2018年底整縣脫貧目標,為此恒大投入扶貧資金30億,創下企業扶貧最大投入紀錄。

據了解,此次結對幫扶措施包括產業扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧五大方面,將三年實現大方全縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。

對此,全國政協常委、恒大集團董事局主席許家印在今年3月6日召開的主題為“適應引領新常態推進供給側結構性改革”的記者會上,回答記者提問時稱“現在的扶貧不能是過去的捐錢捐物,要采取‘輸血’與‘造血’結合起來的辦法?！?/p>

2015年3月初,作為新疆農業大學第二批“訪惠聚”(訪民情、惠民生、聚民心)工作組組長之一,全國政協委員蔣平安帶領8名工作組成員,來到阿克蘇地區阿瓦提縣拜什艾日克鎮庫木奧依拉村開展為期一年的“訪惠聚”工作。一年來,蔣平安帶領組員們做了大量扎實有效的工作。進一步壯大村集體經濟,加大惠民生投入,累計籌措500余萬元,修筑8.2公里柏油公路;各方籌資近200萬元用于精準扶貧、發展村畜牧養殖業、改善當地辦學條件,開展技術培訓,幫助村民掌握現代種植技術……

全國政協委員曹德旺已經到過湖北、江西、福建調研,由他發起成立的河仁慈善基金會計劃今年至少會在3個省5個村進行幫扶項目,具體的幫扶模式將在人口普查、資源普查、生態普查等一系列調研后確定。

……

沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。打贏脫貧攻堅戰,不落下一個貧困地區、一名貧困群眾。這是全國政協和全國政協委員一直以來的關注,后繼之行動,定會急速踏歌而來!

讓全體人民在共建共享中有更多獲得感,必將凝聚起決勝全面小康的強大力量,邁向民族復興的美好未來。

原文鏈接：http://www.rmzxb.com.cn/c/2016-03-13/734737_1.shtml