———全國政協“鼓勵和引導民營企業積極參與教育扶貧”提案辦理協商會側記

謝靚

（《人民政協報》2015-06-20期03版）

教育扶貧是減貧脫貧的根本之舉，但民企參與教育扶貧在社會認識、參與的廣度和深度、國家政策的支持等方面仍存在不足。6月19日，全國政協提案委員會在全國政協機關舉行提案辦理協商會，針對今年全國兩會上多位委員遞交的關于鼓勵和引導民營企業參與教育扶貧提案進行督辦。出席會議的不少委員都有創辦民辦學校、參與教育扶貧的經歷，他們認為，應完善相關政策，加大宣傳力度，建立統一的信息平臺，鼓勵民企多形式、多領域開展教育扶貧，這也得到了與會提案承辦單位的積極回應。

成本高門檻高，審批繁瑣

身為民建會員的李曉林委員參與了民建中央在貴州畢節地區黔西縣的扶貧項目。他說，通過多年捐助，一些學校的硬件設施有了很大改善?！暗毨У貐^教育質量較差，比如師資力量不足等‘軟件’方面的問題，單靠民辦學校自身難以解決?！崩顣粤终J為，民辦學校的土地、教師工資等完全來自企業投入，成本較高，應給予稅收等方面的優惠政策。在貧困地區捐助了9所學校的黨彥寶委員說，由于很難吸引優秀的教師，一些貧困地區學校即使有了硬件設施卻形同浪費?！拔覀儗W校給每位教師一個月多補1000元的工資，引進教師依然困難，剛畢業的大學生不肯來?！蔽瘑T們認為，成本高、門檻高，審批繁瑣，政府的配套服務不足，給民企參與教育扶貧造成了困難。

明確政策導向加強精確指導

要加強頂層設計和政策的支持引導，這是委員們一致的看法。鐘攸平委員認為，應有一視同仁的政策，民辦學校的地位、教師地位應和公辦學校一樣，民辦學校盈利與非盈利的界限應該清晰。蘇華委員認為，政府應在充分評估基礎上，給予民辦學校和公辦學校同樣的生均經費支持。全國政協提案委員會副主任徐輝表示，他調研過的不少民辦學校都反映政策預期不穩，“能不能辦學校？辦了之后政策會不會變？大家都有共同的擔憂?！毙燧x認為，政府應有比較明確的政策導向，比如鼓勵民企參與什么地方的教育扶貧，什么樣的企業能參與，能辦什么樣的學校，這些都需要加強精確指導，支持民辦學校的長遠發展，“不要讓有熱情的企業家盲目地一腳踩進來”。對此，武鴻麟委員建議制定社會力量參與教育扶貧的指導意見，抓重點，抓突破口，可選擇重點地區和省份作為全面推進教育扶貧的試點。

鼓勵興辦教育政策文件正在起草

“委員們談的問題都切中要害?！睍?，教育部負責人對于委員們的建議表示贊同，他說，教育部正在起草關于鼓勵社會力量興辦教育、支持民辦教育發展的相關政策文件，內容包括支持民企在內的社會力量興辦民辦職業學校，保障民辦職業院校與公辦學校同等地位等，“文件里指明了大的發展方向，并為各級地方政府制定實施細則留下了操作空間?！睂τ谖瘑T們關心的財政支持問題，財政部負責人表示確實需要采取措施加大支持力度，國家稅務總局負責人表示正積極簡政放權，提高服務效率，減輕企業在辦理相關手續方面的負擔。

全國社會扶貧服務信息平臺年內開通

企業與慈善組織如何與有教育扶貧需求的地區有效對接，這是委員關注較多的又一個話題。有委員提案反映，由于公開信息發布較少，信息渠道不暢，一些有熱情的企業不知道怎么參與教育扶貧。會上，國務院扶貧辦負責人回應說，“我們正在搭建全國社會扶貧服務信息平臺，將于年內開通，這個平臺將發布貧困地區扶貧需求和發達地區的幫扶資源，其中包括教育扶貧的信息，促進資源與需求的對接?！?/p>

“今天的會議通過互動交流達到了較好的效果?！睍h結束時，主持會議的提案委員會副主任干以勝如是說。他表示，希望承辦單位將委員意見和建議帶回去認真研究，進一步為民企參與教育扶貧提供便利條件。

全國政協提案委員會副主任王國卿、徐輝、駐會副主任田杰參加會議。